前不久，教育部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了健康學(xué)校建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑。健康學(xué)校建設(shè)是推動(dòng)“健康第一”理念落地的重要支點(diǎn)。對(duì)市縣而言，這既是提升區(qū)域教育治理水平的重要抓手，也是一項(xiàng)需要系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)工程。

　　健康學(xué)校的本質(zhì)是育人理念的重塑

　　在“健康第一”教育理念引領(lǐng)下，健康學(xué)校的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化。“健康”不再局限于身體無(wú)病，而是指向身體、心理、行為習(xí)慣與健康素養(yǎng)相統(tǒng)一的整體狀態(tài)。健康學(xué)校建設(shè)不僅要防控近視、肥胖、心理問(wèn)題等顯性風(fēng)險(xiǎn)，更要引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立健康意識(shí)、掌握健康知識(shí)、養(yǎng)成良好習(xí)慣，形成理性選擇能力，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)防病”向“主動(dòng)健康”的轉(zhuǎn)變。

　　從實(shí)踐看，健康學(xué)校不能簡(jiǎn)單等同于“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)”或“體育加強(qiáng)”，而是在“五育”并舉背景下，通過(guò)系統(tǒng)治理和多方協(xié)同，重構(gòu)有利于學(xué)生全面發(fā)展的教育生態(tài)。關(guān)鍵在于把“健康第一”嵌入學(xué)校育人邏輯，貫穿課程教學(xué)、校園環(huán)境、管理服務(wù)和評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)由零散舉措向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

　　本質(zhì)上，健康學(xué)校體現(xiàn)的是辦學(xué)理念與育人導(dǎo)向的重塑。把學(xué)生身心健康置于更加基礎(chǔ)、更加優(yōu)先的位置，糾正“重學(xué)業(yè)、輕健康”“重分?jǐn)?shù)、輕成長(zhǎng)”的傾向，將健康作為全面發(fā)展的前提和基石。通過(guò)將健康融入教育全過(guò)程，推動(dòng)形成有利于強(qiáng)健體魄、涵養(yǎng)心靈、塑造習(xí)慣、提升素養(yǎng)的育人環(huán)境，使學(xué)校真正成為支撐教育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)的重要載體。

　　準(zhǔn)確把握區(qū)域推進(jìn)的關(guān)鍵著力點(diǎn)

　　對(duì)市縣而言，推進(jìn)健康學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。首先，要把健康學(xué)校建設(shè)納入?yún)^(qū)域教育治理整體布局，融入教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)、資源配置和辦學(xué)導(dǎo)向，推動(dòng)形成政府重視、部門(mén)協(xié)同、學(xué)校落實(shí)的工作格局。

　　其次，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策。我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育資源配置仍需優(yōu)化，健康學(xué)校建設(shè)不能整齊劃一、簡(jiǎn)單平推。對(duì)基礎(chǔ)較好的地方，可在課程融合、數(shù)智賦能、家校社協(xié)同等方面先行探索；對(duì)薄弱地區(qū)，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校，則要注重賦權(quán)增能，給予政策、資金、師資、培訓(xùn)等方面傾斜。

　　再次，把相關(guān)要求細(xì)化為可操作、可持續(xù)的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)清單。如，體育活動(dòng)時(shí)間怎么保障，心理服務(wù)力量怎么配備，校醫(yī)和衛(wèi)生室短板怎么補(bǔ)齊，校園餐監(jiān)管如何更規(guī)范，健康監(jiān)測(cè)怎樣實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，都要形成具體安排。

　　各地正在探索有特色的實(shí)踐路徑。廣州一些學(xué)校把大課間與傳統(tǒng)體育游戲、特色社團(tuán)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生在豐富多樣的活動(dòng)中體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣；深圳持續(xù)推進(jìn)“每天一節(jié)體育課”，同步探索“PLUS版大課間”、午休“躺睡”、分層作業(yè)等做法，為學(xué)生騰出更多運(yùn)動(dòng)和舒展身心的時(shí)間與空間。

　　著力健全健康學(xué)校建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

　　健康學(xué)校建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須以機(jī)制建設(shè)為支撐。

　　以教師隊(duì)伍為關(guān)鍵，持續(xù)加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。要把教師的健康教育能力建設(shè)納入培訓(xùn)體系，既抓體育、心理、衛(wèi)生健康等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，也抓班主任和普通學(xué)科教師的能力提升，推動(dòng)更多教師從“知識(shí)傳授者”走向“健康成長(zhǎng)引導(dǎo)者”。

　　構(gòu)建多元協(xié)同的健康促進(jìn)生態(tài)。要從“家校社聯(lián)動(dòng)”進(jìn)一步走向“多元協(xié)同”，把家庭、社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、體育文化資源等統(tǒng)籌起來(lái)，拓展學(xué)生健康實(shí)踐場(chǎng)景，提升服務(wù)供給的系統(tǒng)性與豐富性。

　　提升區(qū)域健康治理的精準(zhǔn)化水平。通過(guò)建立學(xué)生健康檔案，動(dòng)態(tài)掌握體質(zhì)、視力、體重、睡眠、心理等狀況，形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析原因—精準(zhǔn)干預(yù)—跟蹤效果”的閉環(huán)鏈條，提升健康管理的科學(xué)性和有效性。

　　強(qiáng)化評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。防止“說(shuō)得多、評(píng)得少”。要將健康學(xué)校建設(shè)評(píng)價(jià)納入?yún)^(qū)域教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和學(xué)校評(píng)價(jià)體系中，讓健康成為教育高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺。

　　（作者系天津市教科院副研究員）